Az alábbi elemzés bemutatja a két pályázati ciklus – a már lezárt 2014–2020-as, valamint a jelenleg is tartó 2021–2027-es időszak – szabálytalansági adatait.
Cégek száma: szabálytalanságok széles eloszlása
- A 2014–2020 közötti ciklusban 2 138 különböző cég érintett valamilyen szabálytalansági eljárásban.
- A 2021–2027 ciklusban eddig 104 cég szerepel a lezárt esetek listáján.
Ez azt mutatja, hogy a korábbi ciklus során a szabálytalanságok széttagoltabbak, szélesebb körben elosztottak voltak. A jelenlegi ciklusban, bár még folyamatban van, már most koncentráltabb szabálytalansági struktúra rajzolódik ki.
Érintett támogatási összegek: több tízmilliárdos problémák
- A 2014–2020 időszakban a szabálytalanságokkal érintett összeg 61,8 milliárd forintot tett ki.
- A 2021–2027 ciklusban eddig 7,5 milliárd forint támogatás vált vitatottá.
Bár a második ciklus még nem zárult le, már így is jelentős az érintett összeg. Ráadásul, az egy cégre jutó szabálytalansági összeg átlagosan nagyobb a 2021–2027-es időszakban, ami arra utalhat, hogy a visszaélések jellege komplexebb vagy súlyosabb.
Hogyan történt a szabálytalanság? – Elkövetési módok
Mindkét ciklusban a leggyakoribb elkövetési mód: „Egyéb szabálytalanságok a támogatáshoz való jogosultság kapcsán”
Ez az elnevezés gyakran gyűjtőkategóriát takar, és jellemzően ide sorolják:
- a nem teljesített kötelezettségeket,
- az alátámasztás nélküli költségelszámolásokat,
- vagy a nem megfelelő dokumentációt.
A 2014–2020-as ciklusban ugyanakkor gyakrabban jelentek meg klasszikus problémák is, mint például:
- „Hiányzó elszámoló bizonylatok”
- „Felszámolási eljárás/csődeljárás”
A 2021–2027-es adatok még kevésbé részletesek, de az eddigi mintázat hasonló.
Intézkedések – Mi történt a szabálytalanság után?
Mindkét időszakban messze a leggyakrabban alkalmazott szankció: „ Támogatói okirat visszavonása”
Ez a legsúlyosabb következményekkel járó intézkedés, mivel a teljes megítélt támogatás elvesztését jelenti. Jellemző, hogy ezt olyan esetekben alkalmazzák, ahol szándékos megtévesztés vagy jelentős mulasztás történt. Ez a szankció nemcsak pénzügyileg jelentős, hanem reputációs kárt is okozhat az érintett vállalkozásoknak.
Kik a leginkább érintett cégek?
A 2014–2020-as ciklusban több, akár több százmilliós szabálytalansági összeggel sújtott vállalkozás is szerepel. Ezek elsősorban vidéki székhelyű, uniós forrásból fejlesztéseket megvalósító KKV-k voltak. A 2021–2027-es ciklusban még nem alakult ki ilyen éles koncentráció, de több esetben is jelentős, 100 millió Ft feletti korrekció történt.
Átlagos károk és következtetések
A számok világosan beszélnek:
- A 2014–2020-as ciklusban az egy cégre jutó átlagos szabálytalansági összeg körülbelül 28,9 millió forint volt.
- A 2021–2027-es ciklusban ez az érték 72,3 millió forintra emelkedett – vagyis több mint két és félszeresére nőtt.
Ez az eltérés nem véletlen. A korábbi időszakban – bár közel 2500 esetet vizsgáltak – a problémák túlnyomórészt kisebb súlyú, adminisztratív jellegű hibák voltak. A jelenlegi ciklusban ezzel szemben kevesebb, de súlyosabb ügy került a felszínre, ami azt sugallja, hogy:
- a szabályozás szigorodott,
- az ellenőrzések célzottabbá váltak,
- és a fókusz a nagyobb volumenű, szándékos vagy strukturális szabályszegésekre helyeződött át.
Ez a trend nemcsak a pályázati kultúra változására utal, hanem az intézményi tanulás eredményére is: az ellenőrző szervezetek ma már tudatosabban, hatékonyabban képesek kiszűrni a rendszerszintű visszaéléseket. Ugyanakkor a nagyobb kockázatú szabálytalanságok magasabb pénzügyi veszteséggel is járnak – így a megelőzés és a körültekintő végrehajtás minden eddiginél fontosabbá válik.
Összegzés
A GINOP támogatásokkal kapcsolatos szabálytalanságok képet adnak nemcsak a pályázati gyakorlat érettségéről, hanem az ellenőrzési mechanizmusok fejlődéséről is. A 2014–2020-as ciklus még tanulóidőszaknak tekinthető a szabálytalanságok kezelésében, míg a 2021–2027-es időszakra egy szigorodó, célzottabb monitoring jellemző.
A jövő szempontjából kulcsfontosságú, hogy a cégek ne csak a pályázatírásra, hanem a megfelelő végrehajtásra és elszámolásra is kiemelt figyelmet fordítsanak.
További információért, tanácsadásért töltse ki a kapcsolatfelvételi űrlapunkat.