A 2021–2027-es uniós támogatási ciklus végéhez közeledve egyre jobban kirajzolódik, hogy az egyes programokban mennyi forrást kötöttek már le pályázati felhívásokkal, és hol lehet még mozgástér új kiírásokra. A tervezéshez alapvetően három szintet érdemes figyelni: az operatív programban (OP) szereplő teljes pénzügyi keretet, az éves fejlesztési keretekben (ÉFK) rögzített aktuális pályázati terveket, végül pedig a ténylegesen megjelent pályázati felhívásokat.
Az OP azt mutatja meg, hogy mekkora az adott program Európai Bizottság által jóváhagyott pénzügyi kerete. Az ÉFK ezzel szemben azt rögzíti, hogy a magyar végrehajtás során milyen felhívásokkal és mekkora összegekkel számol a kormány. Elméletben az ÉFK összege az évek előrehaladtával fokozatosan közelít az OP keretéhez.
A két szám közötti eltérés ugyanakkor nem jelenti automatikusan azt, hogy ugyanekkora összeg szabadon elkölthető, új pályázati forrásként rendelkezésre áll. Fontos jelzés viszont arról, hogy az uniós programterv és a hazai pályázati tervek között hol maradt még olyan összeg, amelynek a pontos felhasználási módját nem nevesítették.
OP-keret és ÉFK-ban nevesített keret összevetése
| Program | Aktuális OP-keret* | OP-keret Ft-ban | ÉFK-ban nevesített keret | OP-ÉFK eltérés |
| GINOP Plusz | 5 529 504 543 EUR | 2 067,48 mrd Ft | 1 901,97 mrd Ft | 165,51 mrd Ft |
| DIMOP Plusz | 1 919 460 567 EUR | 717,69 mrd Ft | 909,91 mrd Ft | -192,22 mrd Ft |
* Az OP-keretet magánönerő nélkül mutatjuk, hogy összevethető legyen az ÉFK-ban szereplő támogatási kerettel.
A GINOP Plusznál jelenleg 165,51 milliárd forintos különbség látszik az OP és az ÉFK között. Ez arra utal, hogy az ÉFK-ban még megjelenhetnek olyan új pályázati konstrukciók, amelyek ma nem ismertek vagy legalábbis még nincsenek külön nevesítve.
A DIMOP Plusznál éppen fordított a helyzet: az ÉFK-ban szereplő összeg mintegy 192 milliárd forinttal magasabb az OP forintra átszámított kereténél. Ez lényegében azt jelzi, hogy a jelenleg ismert pályázati irányok már mind bekerültek a hazai fejlesztési keretbe, így itt új, eddig ismeretlen pályázati csomagra nem érdemes számítani.
Elsőre furcsának tűnhet, hogy a pályázati tervek összege meghaladhatja az OP-ban jóváhagyott felső keretet. Ennek magyarázata az úgynevezett túlvállalás: a hazai végrehajtás több támogatást tervezhet be, mint amennyi uniós forrás rendelkezésre áll, a különbséget pedig szükség esetén magyar költségvetési forrásból fedezheti.
GINOP Plusz: a 6. prioritás már STEP, de az ÉFK-ban még nem ugyanígy látszik
A GINOP Plusznál a 2025-ös bizottsági programmódosítás nem pusztán adminisztratív változást hozott. A program pénzügyi szerkezete is átalakult, és megjelent benne egy új, STEP-hez kapcsolódó prioritás.
A Stratégiai technológiák Európáért Platform (Strategic Technologies for Europe Platform, vagyis a STEP) célja az Európa számára stratégiai jelentőségű technológiák fejlesztésének és gyártásának ösztönzése. A GINOP Plusz teljes OP-szintű kerete jelenleg 5,529 milliárd euró, ami mintegy 2 067,5 milliárd forintnak felel meg. Ezzel szemben az ÉFK-ban 1 902 milliárd forintnyi felhívási keret azonosítható, vagyis összességében 165,51 milliárd forintos eltérés látszik.
GINOP Plusz OP-keretének és ÉFK-nak részletezése
| GINOP prioritás | OP-keret | OP-keret Ft-ban | ÉFK-ban nevesített keret | OP - ÉFK különbözet |
| 1. Vállalkozásfejlesztés | 2 181 252 446 EUR | 815,57 mrd Ft | 813,88 mrd Ft | 1,69 mrd Ft |
| 2. Kutatás, fejlesztés, innováció | 1 397 664 477 EUR | 522,59 mrd Ft | 420,24 mrd Ft | 102,35 mrd Ft |
| 3. Fenntartható munkaerőpiac | 739 590 838 EUR | 276,53 mrd Ft | 287,48 mrd Ft | -10,95 mrd Ft |
|
4. Ifjúsági garancia |
526 714 338 EUR | 196,94 mrd Ft | 208,00 mrd Ft | -11,06 mrd Ft |
| 5. Felsőoktatás, szakképzés | 439 527 706 EUR | 164,34 mrd Ft | 172,37 mrd Ft | -8,03 mrd Ft |
| 6. STEP / stratégiai technológiák | 244 754 738 EUR | 91,51 mrd Ft | 0,00 mrd Ft | 91,51 mrd Ft |
| Összesen | 5 529 504 543 EUR | 2 067,48 mrd Ft | 1 901,97 mrd Ft | 165,51 mrd Ft |
A részletes számok alapján az 1., valamint a 3–5. prioritásokban az ÉFK-ban szereplő pályázati keretek lényegében már lefedik – egyes esetekben pedig meg is haladják – az OP-ban rendelkezésre álló összegeket. Ezeken a területeken ezért jelenleg nem látszik érdemi tér teljesen új kiírásokra.
A legnagyobb nyitott tétel a 2. prioritás, vagyis a kutatás, fejlesztés és innováció. Itt 102,35 milliárd forinttal nagyobb az OP támogatási kerete, mint az ÉFK-ban eddig nevesített összeg. Ez arra utal, hogy ebben a prioritásban még érkezhetnek új pályázati konstrukciók. Az azonban csak az ÉFK későbbi módosításaiból derülhet majd ki, hogy ezek közül mekkora rész szól közvetlenül vállalkozásoknak.
Teljesen új elem a 6. prioritás, a STEP, amely 91,51 milliárd forintos támogatási kerettel szerepel az OP-ban, miközben az ÉFK-ban egyelőre nincs hozzá külön nevesített felhívás. A pontos konstrukciókról még nincs információ, ugyanakkor a DIMOP Pluszban már megjelent STEP-programok alapján az sem kizárt, hogy ebből a keretből vállalkozások is részesülhetnek.
A GINOP Pluszban tehát támogatási szempontból két igazán fontos nyitott pont maradt: a 102,35 milliárd forintos K+F+I-keret és a 91,51 milliárd forintos STEP-prioritás. Együtt ez közel 194 milliárd forintnyi olyan OP-szintű forrás, amelynek a pontos pályázati felhasználása jelenleg még nem látszik az ÉFK-ban.
DIMOP Plusz: az ÉFK magasabb, mint a bizottsági OP-keret
A DIMOP Plusz teljes OP-szintű kerete forintra átszámítva körülbelül 717,69 milliárd forint. Ezzel szemben az ÉFK-ban már 909,91 milliárd forintnyi pályázati keret szerepel.
A jövőbeli kiírások szempontjából ez azt jelenti, hogy a jelenlegi adatok alapján nem látszik olyan OP-szintű forrás, amely még ne kapott volna helyet az ÉFK-ban. A következő hónapokban tehát nem új, ma még ismeretlen támogatási irányok megjelenése várható, hanem azoknak a konstrukcióknak a tényleges kiírása, amelyek már most szerepelnek az éves fejlesztési keretben.
Az ÉFK magasabb összege itt is a túlvállalási logikával magyarázható: a magyar végrehajtás több támogatási keretet tervezett be, mint amekkora az Európai Bizottság által jóváhagyott OP forintra átszámított összege. Emiatt a DIMOP Plusznál a következő időszak legfontosabb kérdése nem az, hogy milyen teljesen új pályázatok jelenhetnek még meg, hanem az, hogy az ÉFK-ban már szereplő konstrukciók közül melyeket nem írták még ki.
A következő év pályázati képének összeállításához ezek alapján három kérdést érdemes részletesen megvizsgálni:
- Melyek azok a GINOP Plusz-pályázatok, amelyek már szerepelnek az ÉFK-ban, de még nem jelentek meg?
- Milyen konstrukciókban jelenhet meg a GINOP Pluszban még nem nevesített, közel 194 milliárd forintos forrás, különösen a K+F+I és a STEP prioritásokban?
- A DIMOP Plusz ÉFK-jában szereplő felhívások közül melyek várnak még kiírásra?
Ezek együttes vizsgálatával lehet majd pontosabb képet kapni arról, hogy a 2021–2027-es ciklus hátralévő részében milyen támogatási lehetőségekre számíthatnak a vállalkozások.
Források
- C(2025)6614 főhatározat
- C(2025)6614 Annex II
- C(2025)6613 főhatározat
- C(2025)6613 Annex II
- GINOP Plusz ÉFK – NJT 1300/2021. (V. 21.) Korm. határozat
- DIMOP Plusz ÉFK – NJT 1158/2023. (IV. 27.) Korm. határozat
- Széchenyi Terv Plusz programoldal – 373,9 HUF/EUR árfolyam-megjegyzés
További információért, tanácsadásért töltsd ki a kapcsolatfelvételi űrlapunkat.