Ennek áthidalására szolgál a támogatási előleg, amit a felhívás kifejezetten lehetővé tesz.
Mennyi előleg igényelhető?
Utófinanszírozású tevékenységekre támogatási előleg igényelhető, amelynek mértéke legfeljebb a megítélt támogatás 50%-a.
Kivétel: ha a kedvezményezett közvetlen vagy közvetett többségi állami tulajdonban álló gazdasági társaság, akkor akár 100% előleg is igényelhető (ez azonban speciális eset).
Mikor folyósítják az előleget?
Az általános útmutató szerint előleget akkor lehet folyósítani, ha több alapfeltétel teljesül:
- a felhívás és a támogatási szerződés biztosítja az előleg igénylésének lehetőségét,
- van hatályos támogatási szerződés,
- ha biztosítéknyújtásra kötelezett a kedvezményezett, akkor azt legkésőbb az előlegigénylés benyújtásakor igazolja,
- az előlegigénylés és dokumentációja tartalmilag megfelelő,
- a kedvezményezett még nem nyújtott be záró kifizetési kérelmet.
Ha az ellenőrzés során nem merül fel felfüggesztési ok, az irányító hatóság az előleget a beérkezéstől számított 15 napon belül kifizeti.
Mikor kell visszafizetni az előleget?
A DIMOP Plusz szabályai két tipikus visszafizetési helyzetet emelnek ki:
1) Rendeltetésellenes felhasználás esetén: teljes visszafizetés
Az előleg teljes összege visszafizetendő, ha az időközi kifizetési kérelem vagy más körülmény alapján a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználása igazolható.
A felhasználás akkor minősül rendeltetésszerűnek, ha az időközi kifizetési kérelem megfelel az ellenőrzési szempontoknak, és az elszámoló bizonylatokat az irányító hatóság részben vagy egészben jóváhagyja.
2) A „60%–12 hónap” szabály: részleges visszafizetés (de nagy összeg is lehet)
Ha a támogatási előleg (vagy első részlete) kifizetésétől számított 12 hónapon belül nem kerül benyújtásra legalább az előleg 60%-ának megfelelő támogatástartalmú időközi kifizetési kérelem, akkor visszafizetési kötelezettség keletkezik.
Önerő: nem megúszható, és az előlegnél is előkerül
A projektek EU-val nem elszámolható költségeit önerőből kell finanszírozni, ezért az önerő nem „későbbi kérdés”, hanem már az előlegigénylésnél is kritikus ellenőrzési pont. A támogatási kérelem benyújtásakor nyilatkozni kell az önerő rendelkezésre állásáról, és legkésőbb az előlegigénylés vagy az első kifizetési kérelem benyújtásakor az önerő rendelkezésre állását igazolni szükséges.
A gyakorlatban az önerő igazolása leggyakrabban bankszámla-egyenleggel (számlapénzzel) történik, de elfogadható megoldás lehet például hitelkeret/hitel, tagi kölcsön, vagy a projekthez kapcsolódó tőkeemelés is. A lényeg, hogy az önerő forrása átláthatóan alátámasztható legyen, és a projekt ütemezéséhez igazodva ténylegesen rendelkezésre álljon. Így az előleglehívás és a későbbi kifizetési kérelmek folyamata stabilabban tervezhető, és elkerülhető, hogy adminisztratív okok miatt csússzon a finanszírozás.
Gyakorlati tippek az előleglehívás kockázatainak csökkentésére
- Érdemes időben beadni az első időközi kifizetési kérelmet. A 12 hónapos határidő könnyen eltelik, és a 60%-os szabály miatt akár jelentős összeg visszafizetése is felmerülhet, ha nem érkezik megfelelő volumenű elszámolás időben.
- A bizonylatolást célszerű már a projekt elejétől rendszerezni. Az előleg felhasználása önmagában nem elég: a költségek elfogadásához az elszámolhatóságot számlákkal és alátámasztó dokumentumokkal is igazolni kell.
- Az önerő igazolását praktikusan érdemes előkészítve tartani. Az önerő rendelkezésre állását legkésőbb az előlegigénylés vagy az első kifizetési kérelem benyújtásakor igazolni kell, ezért célszerű már a folyamat elején gondoskodni a megfelelő dokumentumokról (jellemzően bankszámla-egyenleg).
További információért, tanácsadásért töltsd ki a kapcsolatfelvételi űrlapunkat.